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關于貫徹落實《湖北省消防安全責任規定》 切實履行消防安全工作職責的通知
發布時間:2014/3/19 來源:www.7lxs.com 閱讀人氣:9686

鄂建辦〔2014〕51號

各市、州、縣住建委(局)、規劃局、城管局(委)、房管局:
    為認真貫徹落實省政府印發的《湖北省消防安全責任規定》(以下簡稱《責任規定》,明確和履行消防安全職責,預防火災和減少火災危害,保障公共安全,結合住房城鄉建設行業實際,提出以下實施意見。
    一、明確消防安全工作職責
    《責任規定》中明確了住房城鄉建設行業的消防安全責任,并提出了相關工作要求。按照《責任規定》,住房城鄉規劃建設部門除應按照《責任規定》第九條、第十七條的規定履行本部門、本機關的消防安全職責外,還應履行以下行業消防安全工作職責:
    1、依據城鄉規劃配合制定消防規劃并監督實施;
    2、將公共消防設施建設納入城鄉基礎設施建設和改造計劃,并負責組織實施;
    3、監督房屋建筑和市政基礎設施工程執行消防強制性標準;
    4、對依法應當經公安機關消防機構進行消防設計審核的建設工程,未經消防設計審核或者經審核不合格的建設項目,負責審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可;工程竣工后,建設單位應當向公安機關消防機構申請消防驗收,未經消防驗收或者經驗收不合格的建設項目,禁止投入使用;
    5、負責房屋建筑和市政基礎設施在建工程施工場所消防安全監督;
    6、負責消防供水設施的建設和日常管理維護,保證設施的完備、有效;
    7、依法處理亂搭亂建占用消防車道的違法行為;
    8、督促物業管理單位落實消防安全責任;
    9、加強城鎮民用液化石油氣、天然氣及管道的安全監督管理工作,組織編制實施相關的事故應急救援預案;
    10、組織開展行業消防安全教育培訓。
    各級住房城鄉規劃、建設、管理部門的主要負責人是本部門的消防工作第一責任人,負全面領導責任;分管消防工作的負責人負直接領導責任;分管其他工作的負責人對分管領域的消防工作負領導責任。
    二、落實消防安全工作責任
    以上消防安全工作涉及住建、規劃、城管、房產等多個職能部門及相關單位,貫穿于城鄉規劃管理、勘察設計管理、工程建設管理、城市建設管理、城市管理、房產管理等各項工作中,各部門、各單位應認真履行以下工作職責,確保行業消防安全。
    (一)各級城鄉規劃管理部門消防安全工作職責:依據城鄉規劃配合制定消防規劃并監督實施,預留消防站規劃用地,對不符合消防規劃的建設項目不予核發建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證。省廳城鄉規劃處歸口負責。
    (二)各級住房城鄉建設部門消防安全工作職責:應當將公共消防設施建設納入城鄉基礎設施建設和改造計劃,并負責組織實施;監督房屋建筑和市政基礎設施工程執行消防強制性標準;對依法應當經公安機關消防機構進行消防設計審核的建設工程,未經消防設計審核或者經審核不合格的建設項目,負責審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可;工程竣工后,建設單位應當向公安機關消防機構申請消防驗收,未經消防驗收或者經驗收不合格的建設項目,禁止投入使用;負責房屋建筑和市政基礎設施在建工程施工場所消防安全監督;負責消防供水設施的建設和日常管理維護,保證設施的完備、有效;加強城鎮民用液化石油氣、天然氣及管道的安全監督管理工作,組織編制實施相關的事故應急救援預案。
    省廳勘察設計與科技處歸口負責工程設計階段的消防安全監督管理;省廳城市建設處歸口負責消防供水設施、民用液化石油氣、天然氣及管道的消防安全監督管理;省建筑工程管理局、省建設工程質量安全監督總站歸口負責工程施工階段的消防安全監督管理。
    (三)各級城市管理部門消防安全工作職責:依法處理亂搭亂建占用消防車道的違法行為。省廳城市管理處(稽查執法處)歸口負責。
    (四)各級房地產管理部門消防安全工作職責:督促物業管理單位落實消防安全責任。省廳房地產市場監管處歸口負責。
    三、做好消防安全工作
    各級規劃、住建、城管、房地產管理部門要按照《責任規定》和本通知的要求,認真履行消防安全職責,切實做好消防安全工作。
    (一)充分認識消防安全工作的重要性。消防安全無小事,各部門要切實樹立“防消結合、預防為主”的理念,高度重視消防安全工作,對消防安全隱患要特事特辦、重點督辦。要按照屬地管理與行業管理相結合、統一管理與分級管理相結合的原則落實消防安全責任,建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的工作格局,穩步改善消防安全條件,全面提升本部門、本行業抗御火災隱患的能力。
    (二)履行好部門消防安全工作職責。要大力宣傳、貫徹執行有關消防法律、法規、規章和方針、政策。組織制定本部門、本行業消防工作規定,明確各級消防安全責任人,建立消防安全管理制度,推進本部門、本行業消防安全管理工作的規范化、標準化建設。把消防工作納入本部門、本行業總體工作計劃,明確消防工作職責,定期組織對消防工作職責履行情況進行檢查。
    (三)加強行業消防工作的組織領導。一是建立部門間的工作協調機制。各地應建立由住建部門牽頭,規劃、城管、公安、房地產等部門為成員的消防常設專業委員會,定期分析研判消防安全形勢,安排部署行業消防安全工作,研究制定消防基礎設施建設計劃,并加強督導落實。嚴格按照“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責,誰檢查、誰負責”的原則建立責任追究制度。二是組織開展專項整治。對行業消防工作中存在的問題要加強整改,對存在的火災隱患要從嚴、從重、從快進行依法整治,不留情面。相關部門要各負其責、相互配合,實施綜合整治,著力形成監管合力。三是加強宣傳培訓。行業內各部門及相關單位要結合工作實際,開展多形式、多渠道、多層面的消防宣傳教育,努力提高消防法規、消防常識、標準規范、應急處置等宣傳教育的廣度、深度,不斷提高本部門、本行業消防安全意識。


                湖北省住房和城鄉建設廳辦公室
               2014年3月18日

 


 湖北省住房和城鄉建設廳辦公室         2014年3月18日印發

 

 
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